Quang cảnh buổi làm việc
Theo báo cáo của các đơn vị cho thấy, công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai Nghị quyết của HĐND Thành phố đã được Khối các Ban QLDA và đơn vị sự nghiệp của Thành phố tích cực thực hiện; cơ bản đã thực hiện nghiêm sự chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố và triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trong triển khai thực hiện các dự án được giao là chủ đầu tư; trong đó có các nội dung, nhiệm vụ được giao tại 10 Chương trình Công tác của Thành ủy, các nội dung theo Nghị quyết HĐND Thành phố và Kế hoạch công tác của UBND Thành phố.
Cụ thể, BQL đường sắt đô thị Thành phố là một đơn vị đặc thù của Thành phố trong đầu tư các dự án đường sắt đô thị, Ban đã nỗ lực triển khai các nhiệm vụ được giao. Các dự án đã, đang và sẽ triển khai gồm: Hoàn thành và vận hành 01 tuyến đường sắt Cát Linh – Yên Nghĩa; Đang thực hiện 02 tuyến gồm: Đoạn Nhổn – Ga Hà Nội (tuyến 3.1) và tuyến số 2, đoạn Nam Thăng Long – Trần Hưng Đạo (tuyến 2.1) và dự án Hỗ trợ Chủ đầu tư quản lý dự án tuyến ĐSĐT thí điểm thành phố Hà Nội, đoạn Nhổn – Ga Hà Nội; Đang thực hiện chuẩn bị đầu tư đối với 02 tuyến gồm: Tuyến số 3 đoạn ga Hà Nội – Hoàng Mai; tuyến số 5 đoạn Văn Cao – Ngọc Khánh – Láng – Hòa Lạc; Đang tạm dừng chuẩn bị đầu tư đối với 03 tuyến gồm: Tuyến số 2 đoạn Trần Hưng Đạo – Thượng Đình; tuyến số 2 đoạn Nam Thăng Long – Nội Bài; tuyến số 8 (Sơn Động – Mai Dịch – Dương Xá). Các tuyến chưa thực hiện chuẩn bị đầu tư gồm 07 tuyến.
Kết quả giải ngân kế hoạch 5 năm 2021 - 2025 tính đến hết tháng 8/2024 đạt 30,06%, trong đó tuyến 3.1 (đoạn Nhổn – Ga Hà Nội) đạt 58,84% là khả quan nhất; Kế hoạch vốn năm 2024 của tuyến này đã giải ngân đạt 43,5%.
Trưởng ban Đô thị HĐND Thành phố Đàm Văn Huân trao đổi tại buổi làm việc
Ban QLDA ĐTXD công trình hạ tầng kỹ thuật và nông nghiệp Thành phố được giao thực hiện 61 dự án (32 dự án nông nghiệp và 29 dự án thoát nước); trong đó lũy kế giải ngân từ 2021-2024 là 5.078/6.605 tỷ đồng, đạt 77% kế hoạch vốn giai đoạn 2021 - 2024. 06 công trình, dự án trọng điểm đang triển khai tích cực, từ khâu chuẩn bị đầu tư đến thực hiện các gói thầu dự án.
Ban QLDA ĐTXD công trình dân dụng Thành phố trong danh mục Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, Ban được giao 111 dự án, tổng số vốn sau điều chỉnh là 17.820 tỷ đồng. Đến nay đã lập trình phê duyệt chủ trương đầu tư 57 dự án, trong đó đã phê duyệt dự án đầu tư đối với 37 dự án (34 dự án được phê chủ trương đầu tư giai đoạn 2021-2025 và 03 dự án đã phê chủ trương đầu tư trước 2021); Đã triển khai thi công đối với 34 dự án; lập trình, phê duyệt quyết toán đối với 27 dự án trong kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 và 29 dự án chuyển tiếp từ giai đoạn trước.
Cùng với đó, Ban cũng đã đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành được nhiều dự án quan trọng; trong đó gần đây có 02 dự án chào mừng kỷ niệm 70 năm Giải phóng Thủ đô (Khu liên cơ Vân Hồ, Bệnh viện Nhi Hà Nội - công trình trọng điểm). Kết quả giải ngân năm 2021 đạt 90%, năm 2022 đạt 95%, năm 2023 đạt 98%. Trong 9 tháng đầu năm 2024, đạt 45,12%.
Phó Trưởng ban Đô thị HĐND Thành phố Đoàn Việt Cường trao đổi tại buổi làm việc
Ban QLDA ĐTXD công trình giao thông Thành phố trong danh mục Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 được giao 87 dự án với tổng mức đầu tư 40.660 tỷ đồng (trong đó có 49 dự án chuyển tiếp và 38 dự án khởi công mới). Dự kiến trong giai đoạn 2021 - 2025, hoàn thành, thông xe 53 dự án (trong đó giai đoạn 2021 - 2023 đã hoàn thành 32 dự án, trong năm 2024 dự kiến là 09 dự án và 2025 tiếp tục hoàn thành 12 dự án). Trong đó có nhiều dự án trọng điểm, dự án quan trọng của Thành phố.
Về dự án trọng điểm, Ban được giao 02 dự án chuyển tiếp, sẽ hoàn thành 01 dự án năm 2024 (dự án xây dựng cầu vượt nút giao An Dương – đường Thanh Niên) và 01 dự án năm 2025 (Dự án xây dựng hầm chui tại nút vành đai 2,5 - đường Giải Phóng). Trong giai đoạn 2021-2025, Ban được giao 10 dự án, công trình trọng điểm của Thành phố, đến nay đã hoàn thành 02 dự án, còn 08 dự án đang tiếp tục triển khai. Về kết quả giải ngân, giai đoạn 2021-2023 đạt 91,4%; kết quả 9 tháng đầu năm 2024 giải ngân đạt 27,24%.
Trung tâm Bảo tồn di sản Thăng Long trong thực hiện thu ngân sách, có kết quả khả quan trong thời gian gần đây. Cụ thể, năm 2023 thu 16.225 triệu đồng, đạt 221,9% kế hoạch Thành phố giao. Năm 2024 tổng thu ngân sách nhà nước 7 tháng đầu năm 2024 đạt 22.391 triệu đồng, đạt 154% kế hoạch Thành phố giao. Thu phí, lệ phí ước thực hiện 21.500 triệu đồng, đạt 148% kế hoạch Thành phố giao.
Đại diện các đơn vị trao đổi, làm rõ thêm một số nội dung Đoàn giám sát quan tâm
Trong thực hiện đầu tư các dự án được giao, Kế hoạch vốn năm 2024 được Thành phố giao là 36,832 tỷ đồng (bao gồm cả vốn kéo dài năm 2023 sang năm 2024). Tỷ lệ giải ngân đến hết tháng 9/2024 mới đạt 26,55%. Ước thực hiện giải ngân đến hết ngày 31/01/2025 đạt khoảng 87% kế hoạch Thành phố giao.
Qua nội dung báo cáo của các đơn vị cho thấy, trong quá trình triển khai nhiệm vụ tại 05 đơn vị có một số tồn tại, khó khăn: Công tác triển khai thủ tục đầu tư nhìn chung còn chậm; Việc thực hiện GPMB, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư còn nhiều vướng mắc. Tỷ trọng vốn giao kế hoạch hàng năm còn thấp so với Kế hoạch trung hạn đã cân đối và tiến độ giải ngân so với yêu cầu là chậm. Theo số liệu chung của Thành phố, kết quả giải ngân Kế hoạch vốn năm 2024 của 05 đơn vị triển khai dự án đến hết tháng 9/2024: Ban Quản lý Đường sắt đô thị đạt 47,60%; Ban QLDA ĐTXD công trình HTKT và Nông nghiệp đạt 29,09%; Ban QLDA ĐTXD công trình Dân dụng đạt 45,13%; Ban QLDA DTXD công trình Giao thông đạt 27,24%; Trung tâm Bảo tồn di sản Thăng Long đạt 26,55%. Tiến độ công trình trọng điểm triển khai còn chậm, báo cáo đến ngày 30/9/2024 của Kho bạc nhà nước Thành phố, tỷ lệ giải ngân của các công trình trọng điểm của Thành phố đang triển khai năm 2024 mới đạt 27,2%.
Trao đổi tại buổi giám sát, lãnh đạo, chuyên trách các Ban HĐND Thành phố đề nghị các Ban Quản lý Dự án thông tin, làm rõ về tiến độ giải ngân năm 2024 và dự kiến cả giai đoạn 2021-2025; nêu rõ nguyên nhân, hạn chế, vướng mắc khó khăn trong thực hiện dự án khiến tiến độ giải ngân chậm; đề nghị làm rõ việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hàng năm có ảnh hưởng như thế nào đối với thực hiện nhiệm vụ giải ngân các dự án đầu tư công. Đồng thời đề nghị các Ban có đề xuất, kiến nghị về cơ chế chính sách thì khẩn trương rà soát, đề xuất.
Đại diện lãnh đạo UBND huyện Thạch Thất trao đổi tại buổi làm việc
Phát biểu tổng hợp buổi làm việc, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Phạm Quí Tiên đánh giá các ý kiến trao đổi của thành viên Đoàn giám sát, lãnh đạo các sở, ngành Thành phố và UBND các quận, huyện tại buổi làm việc rất tập trung, trên tinh thần thẳng thắn, qua đó đã thể hiện kết quả đã đạt được cũng như những tồn tại, khó khăn trong quá trình thực hiện.
Nhấn mạnh mục tiêu và yêu cầu của Đoàn giám sát nhằm làm rõ, đánh giá tình hình thực hiện chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong lĩnh vực đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025. Để có được bức tranh tổng thể, đồng chí Phạm Quí Tiên đề nghị Ban Kinh tế HĐND Thành phố tiếp tục lập các biểu chi tiết với từng công đoạn, các bước của quá trình đầu tư, để làm sao đánh giá được từng bước một các dự án triển khai như thế nào, trong đó có bình quân chung về thời gian thực hiện để đánh giá được bước nào nhanh, chậm; đánh giá về nguyên nhân khách quan, chủ quan; rút ra được những điểm cần cải thiện, tháo gỡ, trên cơ sở đó có giải pháp thực hiện trong thời gian tới.
Phó Chủ tịch HĐND Thành phố cũng gợi mở đối với các đơn vị việc cần có những chỉ tiêu để giao cho lĩnh vực đầu tư như: Phê duyệt chủ trương đầu tư, giải phóng mặt bằng… đồng thời đề nghị các Ban tiếp tục thống kê mốc thời gian thực hiện các dự án; Sở Kế hoạch Đầu tư – cơ quan chủ trì về xây dựng kế hoạch đầu tư công tiếp tục có những đánh giá kết quả thực hiện; Các quận, huyện tham gia nên phân cấp và thực hiện như thế nào cho hiệu quả, trên cơ sở đó tổng hợp, hoàn thiện báo cáo gửi Đoàn giám sát.